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在落實(shí)塑料污染治理過(guò)程中對(duì)于‘無(wú)紡布’等內(nèi)容的誤讀，可能會(huì)引發(fā)歧義，并導(dǎo)致新的污染，應(yīng)引起關(guān)注。 今年的上海兩會(huì)上，民建上海市委關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別將目光聚焦到了塑料污染治理上。
塑料污染治理作為保護(hù)環(huán)境的重要方面之一，從國(guó)家到地方都出臺(tái)了一系列文件：2020年1月16日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）；2021年9月8日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《十四五塑料污染治理行動(dòng)方案》。針對(duì)國(guó)家塑料污染治理的思路，包括上海市在內(nèi)的全國(guó)各地都陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)文件，推進(jìn)塑料污染治理。根據(jù)出臺(tái)的文件規(guī)定，可降解是針對(duì)一次性不可回收塑料的對(duì)策。要求可降解的，目前只選擇了幾種一次性不可回收塑料制品作為實(shí)施對(duì)象，包括塑料購(gòu)物袋、快遞袋、吸管、餐盒。更大范圍的一次性不可回收塑料，將在時(shí)機(jī)成熟后，逐步推進(jìn)，最終形成全覆蓋。
然而，在具體落實(shí)過(guò)程中，一些現(xiàn)象偏離了塑料污染治理的本意，在業(yè)內(nèi)及百姓群體引發(fā)爭(zhēng)議。特別典型的就是同為塑料制品的無(wú)紡布泛濫成災(zāi)?！兑庖?jiàn)》第三條推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品（六）款明確：在商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋。這里所講到的環(huán)保布袋必須是非塑制品。在《上海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》里，對(duì)應(yīng)的條款中改為推廣使用環(huán)保布袋等可循環(huán)使用購(gòu)物袋。而在生活中，無(wú)紡布袋成為塑料袋的替代品，逐漸有泛濫的趨勢(shì)。
無(wú)紡布因?yàn)槠涿Q中有布字而被廣大消費(fèi)者誤以為是紡織布袋或環(huán)保袋。事實(shí)上，無(wú)紡布并不是布袋，其主要生產(chǎn)原料為聚丙烯（PP）。由于無(wú)紡布袋生產(chǎn)過(guò)程中加入多種化學(xué)物質(zhì)，其對(duì)環(huán)境的破壞比傳統(tǒng)塑料購(gòu)物袋（由聚乙烯PE制成）更嚴(yán)重。大量使用無(wú)紡布袋將成為繼傳統(tǒng)塑料袋之后另一個(gè)巨大的污染源。
為此，民建上海市委提出建議：
首先，提高無(wú)紡布袋生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻。上海對(duì)于無(wú)紡布袋的使用定位，本意應(yīng)是推廣使用高品質(zhì)、可重復(fù)使用的無(wú)紡袋，以減少?gòu)U棄現(xiàn)象。鑒于實(shí)際生活中各種劣質(zhì)、不可降解無(wú)紡布袋的泛濫，建議政府進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，提高無(wú)紡布袋生產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，要求生產(chǎn)的無(wú)紡布袋滿足可多次使用品質(zhì)要求和可降解環(huán)保要求。禁止商超賣場(chǎng)使用不可降解無(wú)紡布袋，僅允許使用可降解無(wú)紡布袋。加大宣傳力度，讓市民了解無(wú)紡布袋不等同于環(huán)保袋，在生活中應(yīng)減少使用。
其次，制定降解塑料地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)。非織造布只有從城市垃圾分類和最終處置的能力和條件出發(fā)，聚焦塑料污染的生態(tài)問(wèn)題，以環(huán)境效益為先，才能優(yōu)選出適合本城市特點(diǎn)且質(zhì)優(yōu)、成本可接受的降解塑料替代產(chǎn)品和有效治理塑料污染模式。例如，海南全島垃圾焚燒能力充裕，但周邊海域卻為部分塑料遺棄品的最終受納場(chǎng)，故當(dāng)?shù)赝茝V降解塑料，突出海洋自然降解的要求，這一點(diǎn)就不同于其他內(nèi)陸城市。香港特區(qū)政府綜合權(quán)衡社會(huì)和環(huán)保效益，制定符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保降解政策，對(duì)降解塑料的材料應(yīng)用不作限制，只要能達(dá)標(biāo)不同材料或技術(shù)都可接納。
而上海應(yīng)評(píng)估城市自身對(duì)降解塑料后端處理方式選擇和能力，鼓勵(lì)真正適合上海本地的生物降解塑料的研究和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)科研單位對(duì)符合要求的降解塑料技術(shù)路線的研發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況挑選適合的生物降解塑料，制定降解塑料的地方標(biāo)準(zhǔn)，并推廣使用。爭(zhēng)取盡早完全取代無(wú)紡布，用真正的環(huán)保材料，實(shí)現(xiàn)可循環(huán)、易回收、可降解目標(biāo)。
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